银保监会固定资产贷款管理暂行办法

第一条为规范银行业金融机构固定资产贷款业务，加强固定资产贷款审慎管理，促进固定资产贷款业务健康发展，根据《固定资产贷款管理暂行办法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》等法律法规，制定本办法。

月6日，银保监会就《固定资产贷款管理办法（征求意见稿）》《流动资金贷款管理办法（征求意见稿）》《个人贷款管理办法（征求意见稿）》和《项目融资业务管理规定（征求意见稿）》（下称《三个办法一个规定》）向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2023年2月6日。

银保监会近日发布了修订版“三个办法一个指引”，旨在强化金融机构在固定资产贷款领域的合规经营，明确贷款细节与监管要求。新规定的核心内容聚焦于贷款对象、项目条件、风险控制与审批流程，强调了依法合规、用途明确和信用评估的重要性。金融机构在发放贷款时，必须遵循严格的审核流程。

如何管理固定资产?

资产分类和编目管理：对企业的固定资产进行分类，例如建筑、设备、车辆等，然后对每个分类进行编目管理，详细记录资产的名称、规格型号、数量、财务凭证等信息。 采购和验收管理：建立严格的采购流程，采购部门需要在购买固定资产之前提交采购申请并审批通过后再进行采购。

管理固定资产的方法有：建立固定资产台账、制定科学合理的折旧制度、加强对固定资产的安全保护、建立固定资产盘点制度、制定紧密监督和使用流程。建立固定资产台账 建立固定资产台账是管理固定资产的第一步。

要加强固定资产管理，可以采取以下几种方法： 建立详细的固定资产清单：确保对所有固定资产进行准确的记录，包括资产名称、规格、数量、购买日期、购买金额等信息。 规范资产购置流程：建立完善的采购流程，包括明确的申请、审批、采购、验收、入账等环节，确保资产的合规购置。

固定资产的日常管理主要包括以下几个方面：首先，建立完善的固定资产台账，详细记录资产信息。其次，定期进行资产盘点，确保账实相符。再者，制定资产保养与维修计划，延长资产使用寿命。同时，规范资产使用与调拨流程，避免浪费和损失。对于报废或闲置的资产，应及时处理并更新台账。

浙江省人民政府关于印发《浙江省固定资产投资管理暂行办法》的通知...

1、第一条　为适应社会主义市场经济和投融资体制改革的需要，加强和改善固定资产投资管理，强化投资约束机制，规范投资行为，优化投资结构，提高投资效益，集中资金保证重点建设，促进国民经济持续、快速、健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

2、第五条　国有非经营性资产转为经营性资产，必须由非经营性资产占用单位提出申请，填报“行政事业单位国有非经营性资产转为经营怀资产申报表”（申报表表式由省国有资产管理部门统一制定），经主管部门审核同意后，报同级国有资产管理部门会同财政部门批准。

3、浙江省农田水利建设资金的使用管理遵循严格的规划和预算流程。首先，各级水行政主管部门根据政府批准的农田水利建设规划，编制年度项目支出预算，财政部门则根据资金入库预期和相关规定审核，将其纳入土地出让支出预算。这些资金主要用于固定资产投资项目，并需纳入投资计划。

4、财政非税收入不包括诉讼费，一般来说包括：行政事业性收费、政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入等。

固定资产加速折旧政策

对轻工、纺织、机械、汽车等四个领域重点行业（具体范围见附件）的企业2015年1月1日后新购进的固定资产，可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。

根据《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》（国税发〔2009〕81号）：“企业拥有并使用符合本通知第一条规定条件的固定资产采取加速折旧方法的，可以采用双倍余额递减法或者年数总和法。加速折旧方法一经确定，一般不得变更。

制造业企业新购进的固定资产，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。制造业小型微利企业新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，可一次性税前扣除。